中新網杭州7月3日電 (宋唯嵐)中國社科院此前發(fā)布的《法治藍皮書(2017)》披露，中國受理發(fā)明專利申請數量連續(xù)多年居世界首位。但“第一”背后，專利許可實施率僅占授權專利的2%。這意味著大量專利被“鎖進了抽屜”，并未真正投入使用。

　　由此延展，記者在采訪中發(fā)現，專利領域值得關注的不只是實施率低問題。目前，在專利申請、保護領域，創(chuàng)新主體、社會環(huán)境中一系列的“病癥”也正表現出來。

　　“2%”該看淡還是緊張？

　　專利堪稱當下微觀經濟發(fā)展重要的“無形資本”。早在2012年，世界知識產權組織發(fā)布報告顯示，中國已超越美國，成為全球專利申請第一大國。而此次《法治藍皮書(2017)》中的“2%”這一數據，也再次吸引眾人眼球?！?%”說明了什么？當前形成兩種不同觀點。

　　一方認為不必過度解讀。超凡知識產權服務股份有限公司副總裁李超凡認為：“除去一些無用的部分，也有相當一部分有用的專利由于統(tǒng)計口徑和調查手段沒有被計算在內的?！?br />
　　他解釋，專利許可實施率低可能有兩種情況：第一，某專利申請后要經過一段時間的試錯，才會投入市場使用；第二，該專利技術超前于當前時代，因此也許要等上幾年甚至幾十年才會被實施。

　　山東理工大學科技信息研究所導師吳紅此前指出，專利價值并不僅體現在實施轉化上，還應體現在專利談判、專利廣告、專利質押融資、專利投資入股，利用專利阻擋競爭對手、確保自身利益，利用專利獲得實際利潤等。

　　而另一方面，認為該數字反映著頗多問題的人士也不在少數。

　　“中國是專利大國而非強國。”浙江省知識產權局專利管理處副調研員沈方英說。在她看來，專利在運用“質”與創(chuàng)造“量”上存在如此大的反差，申請門檻低與地方資助過度是重要原因。

　　據介紹，與很多發(fā)達國家只設立發(fā)明專利制度不同，目前中國專利有發(fā)明、實用新型、外觀設計三種形式，而除發(fā)明專利需進行實質審查外，其余兩類僅需形式審查，隨著雙創(chuàng)活動深入中國專利三權分別立法迫在眉睫。

　　“因此我們雖在數量上具有優(yōu)勢，但質量上就遜色不少，具體到高新技術或戰(zhàn)略新興產業(yè)從專利的質來考量更令人擔憂，需要國家產業(yè)管理部門從民族產業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度關注專利的質量提升與布局?！鄙蚍接⒄f。

　　對申請和資助門檻偏低問題的關注，更深層面是對專利實際價值發(fā)揮問題的擔憂。

　　中國科學院大學法律與知識產權系主任李順德曾公開指出，專利授權量、實施率、轉化率以及有效專利擁有量等指標，更能反映一個國家的創(chuàng)新能力，獲得授權的專利在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的價值，也更應被社會關注。

　　“專利的價值不是體現在專利的所有權上，而是體現在專利的實施、轉化等運作所帶來的商業(yè)價值上。如果僅僅獲得了專利的所有權而不去轉化、實施，則無疑是對專利資產的一種浪費?！毙∶卓萍级麻L兼CEO也曾在媒體上公開表示。

　　校企專利保護問題成短板

　　在眾人對“2%”這一數字各抒己見之時，記者也在采訪中發(fā)現，專利在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境中存在的“病態(tài)”現象也值得思考。

　　“有的"專利大戶"會申請很多沒有實際作用的專利，利用專利認證高新技術企業(yè)，并減免稅收換取獎勵?！焙贾菟{郡農業(yè)科技有限公司總經理陸煒強表示。

　　據了解，科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》顯示，“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權”是認定高新技術企業(yè)的硬性條件。而經認定的企業(yè)可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　中山大學常務副校長許家瑞就公開批評過這一行為。他揭露稱，有些企業(yè)曾專門找到中山大學，提出要“買”專利，并保證不使用，說白了就是拿來申報減稅和獎勵。

　　影響創(chuàng)新質量與專利實施的另一種“病態(tài)”，出于“專利誕生搖籃”——高校。

　　作為全國人大代表，浙江貝達藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明對專利關注頗高：“很多高校對教授的評價體系是看論文發(fā)表和專利申請的數量，而非質量。所以導致有的高校專利為了專利而專利?！?br />
　　專利是知識產權的一部分，而如今，知識產權的環(huán)境也并不像想象中美好。

　　“這與我國的國情和民族文化密不可分?！鄙蚍接⒄f，“中國的知識產權法的部分方面從國外借鑒引進，因此會有些水土不服，加之中國傳統(tǒng)文化歷來對無形資產重視和尊重不夠。”

　　李超凡則關注著維權成本問題：“專利問題打官司成本高，需要付出律師費、調查取證費等，有的加起來要幾十萬甚至上百萬，但獲得的賠償很難覆蓋這個成本?！?br />
　　長期以來，中國司法實踐深受知識產權損害賠償計算難、判賠數額低的困擾，有關知識產權案件審判也存在"重侵權認定、輕賠償論證"的現象。數據顯示，中國專利侵權賠償數額平均不到10萬元，而每件專利申請的技術研發(fā)成本平均為44.1萬元。

　　“無形資產”市場保護需加壓

　　不論是“2%”的“警示”，還是創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境的問題，都成為未來科技創(chuàng)新“補短板”的重要方向。這些現狀該如何改變？

　　圍繞專利“重申請輕實施”現象，有業(yè)內指出，各地主管部門要完善其項目前景調查、技術審查、商業(yè)可行性分析的能力，也可委托獨立第三方調查評估等方式進行排查，同時要對提供減稅和獎勵支持的企業(yè)進行跟蹤關注。

　　全國人大代表、浙江紹興文理學院院長葉飛帆此前也強調，政府部門對創(chuàng)新能力的評價，包括培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的過程中，要強調專利的實施、應用情況，以“能為技術進步做什么事、為經濟社會發(fā)展做貢獻”為導向。

　　而在高校方面，丁列明指出，“高校專利評價體系必然導致大量的工作只注重在前端，而不會考慮它是否可被投入使用。如果能將質量作為考核標準，現狀就能大大改善?！辈贿^他也坦言，其實施會存在一定難度。

　　沈方英則建議關注高校與企業(yè)的有效對接問題：“政府可通過科技手段對產業(yè)的轉型升級進行重點突破，如可以主動利用大數據繪制專利產業(yè)創(chuàng)新的"導航地圖"，幫助企業(yè)、高校建立市場鏈，產業(yè)鏈，創(chuàng)新鏈，價值鏈的有效對接，使其全球化決策更為科學精準。”

　　而談及專利與知識產權保護，李超凡則認為需要在司法方面“加壓”與“出實招”。他認為，要加強司法保護的力度，要加大賠償的金額和力度。同時，提高知識產權律師的職業(yè)素質，讓被侵權者維權有幫手，也為提高損害賠償數額提供智力保障。
來源和訊