黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，成功走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，開啟了全面建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新征程。

知識產(chǎn)權(quán)在歷次全國兩會上獲得越來越多的關(guān)注。2018年至2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共承辦建議提案871件；承辦數(shù)量從2018年的125件到2022年的218件，增長74.4%，充分反映出代表委員對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度關(guān)注和熱情期待。

這些建議提案的內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)等熱點問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局按期完成全部建議提案的辦理任務(wù)并結(jié)合實際工作研究落實代表委員意見建議，累計推動出臺相關(guān)政策措施54項，推動知識產(chǎn)權(quán)更好服務(wù)創(chuàng)新主體和經(jīng)營主體。

“提”“辦”互動，件件有回音

國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視建議提案辦理，堅持把建議提案辦理與貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神相結(jié)合，與貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署相結(jié)合，與解決人民群眾普遍關(guān)心的急難愁盼問題相結(jié)合。局主要負責(zé)同志對建議提案工作親自動員部署，提出明確要求，強化辦理工作的責(zé)任意識。

“國家知識產(chǎn)權(quán)局各承辦部門嚴格辦理要求，健全辦理機制，深化溝通聯(lián)系，提升辦理質(zhì)量，積極發(fā)揮建議提案對決策參考和推動知識產(chǎn)權(quán)工作的重要作用，努力把建議提案辦出水平、辦出特色、辦出實效。”國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室有關(guān)負責(zé)人表示。

2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局對牽頭辦理的全國人大重點督辦建議組織3場座談交流、2次實地調(diào)研、1次登門走訪，進一步摸清代表建議初衷，密切與代表溝通交流。其中，專門邀請全國人大代表苗振林、袁玉宇來到湖南長沙，現(xiàn)場觀摩第三屆全國知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)案件模擬演示活動，沉浸式體驗專業(yè)、高效、便捷的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)過程，生動展示知識產(chǎn)權(quán)保護熱點難點問題的解決方案。

在2022年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院教授王靜牽頭提出的《關(guān)于破解科技成果轉(zhuǎn)化落地難的提案》被列入全國政協(xié)重點督辦提案，由國家知識產(chǎn)權(quán)局和科技部共同辦理。同年7月，一場“創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用”主題座談會在國家知識產(chǎn)權(quán)局召開，來自高校院所、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等領(lǐng)域的專家對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用中的重點難點問題提出意見建議。8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在關(guān)于該提案的答復(fù)中提出多項務(wù)實舉措，并寫道：“下一步，我局將會同科技部等相關(guān)部門，不斷完善政策、健全機制、強化指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，著力提高專利質(zhì)量、運用效益和服務(wù)能力，促進更多知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！?br />
在辦理建議提案過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局運用《建議提案辦理工作溝通情況記錄單》，將正式答復(fù)前與代表委員的主動聯(lián)系溝通作為一個“規(guī)定動作”。建議提案辦理人員通過積極“走出去”和“請進來”，加強與代表委員面對面交流，增進代表委員對國家知識產(chǎn)權(quán)局工作的了解和認識，實現(xiàn)“提”和“辦”的良好互動。

針對2018年到2022年國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭辦理的327件建議提案和99件參閱建議，辦理人員通過電話、短信、微信等方式逐一與代表委員溝通，補充聽取意見建議。通過有效溝通，辦理人員切實提高復(fù)文針對性，做到答復(fù)有理有據(jù)。針對不同類型的建議提案采取相適宜的辦理方法，對多年反復(fù)提出的難點堵點問題，深入調(diào)研，積極解決。辦理建議提案做到針對性不強的不放過，不能解決而沒有解釋清楚的不放過，代表委員溝通反饋不滿意的不放過，答復(fù)格式不規(guī)范的不放過。代表委員們對國家知識產(chǎn)權(quán)局認真負責(zé)的辦理態(tài)度和務(wù)實細致的工作作風(fēng)普遍給予肯定，對辦理工作表示滿意。

“研”“用”結(jié)合，項項抓落實

對于每一件建議提案，國家知識產(chǎn)權(quán)局回應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)民生期盼，解決群眾實際問題，辦理人員堅持先分析研究，深入理解建議提案內(nèi)容，再結(jié)合工作實際精準研究，把握好建議提案的主要觀點和核心訴求，將這些意見建議在實際工作中落到實處。

多次全國兩會上，代表委員對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提出的真知灼見成為我國知識產(chǎn)權(quán)政策制定的重要參考。國家知識產(chǎn)權(quán)局研究吸納張曉慶代表、馬正其委員等關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設(shè)計等建議，編制完成《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，對未來知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大頂層設(shè)計。針對黃政仁代表、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會等關(guān)于全面強化知識產(chǎn)權(quán)保護的建議，高質(zhì)量落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及其推進計劃，統(tǒng)籌推進嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作。

知識產(chǎn)權(quán)保護是近年來社會普遍關(guān)注的問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合王樹江、姚忠良代表關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動協(xié)同保護等建議，分別聯(lián)合公安部、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》等文件，提升綜合保護效能；認真分析朱曉進、司馬紅委員關(guān)于加大互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護等建議，在《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》和修訂后的《專利審查指南》中予以具體體現(xiàn)。

圍繞實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值，劉峰、張?zhí)烊蔚却硎株P(guān)注企業(yè)融資難等問題。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動知識產(chǎn)權(quán)“入園惠企”行動，深化與國有大型金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，開通質(zhì)押融資登記綠色通道，開展商標質(zhì)押融資助力餐飲、文旅等重點行業(yè)紓困專項活動，知識產(chǎn)權(quán)金融保障經(jīng)營主體更加有力。

“2023年全國兩會即將開啟，國家知識產(chǎn)權(quán)局將堅持落實為要、質(zhì)量優(yōu)先，力爭保持特色、多辦精品，更好發(fā)揮建議提案對決策參考和知識產(chǎn)權(quán)工作推動的重要作用，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，以實際行動投身建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局辦公室有關(guān)負責(zé)人表示。（記者　吳珂）

來源：知識產(chǎn)權(quán)報
國家知識產(chǎn)權(quán)局