《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》）是黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大頂層設(shè)計，是全國上下做好知識產(chǎn)權(quán)工作的根本遵循和總抓手。

“到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯成效”“到2035年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國基本建成”。《綱要》中兩個階段性目標(biāo)描繪了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新面貌新格局新氣象。如何建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為強(qiáng)國建設(shè)宏偉藍(lán)圖添墨增彩？首先必須正確審視四川的基礎(chǔ)與條件。

“十三五”時期，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的大力指導(dǎo)支持下，四川獲批建設(shè)國家引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，全面拉開了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的嶄新篇章。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省體系不斷完善。建成11個國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范市、66個國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣、5個國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)；每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的3.5件上升到8.4件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量、地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量居全國前列。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新改革深入推進(jìn)。7項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院復(fù)制推廣，“職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革”上升為頂層設(shè)計，率先在全國開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革創(chuàng)新，累計為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款300多億元。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)建成中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、4家國家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，成立22家知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織，國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心四川分中心高效運(yùn)行；2020年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核獲評為“優(yōu)秀”。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效顯著。率先在全國設(shè)立首支省級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金；創(chuàng)建全國首個國家知識產(chǎn)權(quán)新經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；建成4個知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營示范基地，29個高價值專利育成中心、9個知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)；商標(biāo)地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)培育、上市后備企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)培育等工作全面推進(jìn)。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動能進(jìn)一步聚焦。建成國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心等平臺，4家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超1000家。今年又獲批建設(shè)四川知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。總之，錨定知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，四川有基礎(chǔ)、有潛力、有條件。

藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已清晰，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)。四川將在以下6個方面一體推進(jìn)落實(shí)。

一是聚焦制度機(jī)制建設(shè)，完善法規(guī)、政策、管理體系。修訂出臺《四川知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等地方法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際制定相關(guān)政策性文件。探索建立新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)管理制度。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取進(jìn)一步整合優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬權(quán)益分配、維權(quán)保護(hù)機(jī)制、轉(zhuǎn)化運(yùn)用路徑、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面深入探索。

二是聚焦保護(hù)體系建設(shè)，實(shí)施維權(quán)援助體系建設(shè)工程。推動保護(hù)中心、快速維權(quán)中心的全省布局，鼓勵有條件的地方建分中心或維權(quán)站，打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會市州和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域全覆蓋。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件司法確認(rèn)、優(yōu)先推薦、質(zhì)量評估等機(jī)制。

三是聚焦市場運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)施運(yùn)營體系建設(shè)工程。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)、高校院所，布局建設(shè)一批高價值專利育成中心。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。實(shí)施高能級創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)提升行動。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目科技成果的知識產(chǎn)權(quán)分析評議。深入開展商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)培育行動。實(shí)施專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動，支持建立一批市場化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、專利技術(shù)中試熟化平臺。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)、科創(chuàng)企業(yè)IPO加速孵化等平臺，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。

四是聚焦公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施公共服務(wù)提升工程。構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn) “一網(wǎng)通辦”和“一站式、全鏈條”服務(wù)。強(qiáng)化省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺支撐功能，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心、公共服務(wù)子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一件事集成服務(wù)改革試點(diǎn)。培育發(fā)展一批市場化、專業(yè)化、品牌化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開展知識評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。

五是聚焦人文社會環(huán)境建設(shè)，實(shí)施知識文化培育工程。提升天府知識產(chǎn)權(quán)峰會、創(chuàng)新者之夜等活動品牌影響力。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化傳播基地，綜合運(yùn)用各類媒介講好知識產(chǎn)權(quán)故事，開展線上線下融合普及教育。完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才職稱體系建設(shè)，建好建強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)智庫和專家人才隊伍。鼓勵有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，創(chuàng)新模式建設(shè)天府知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”活動。

六是聚焦國際合作競爭，實(shí)施區(qū)域合作與國際交流工程。積極參與“一帶一路”等知識產(chǎn)權(quán)多邊合作體系建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)跨境服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際交流活動，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等行動。深化與國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交流合作。強(qiáng)化海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析、糾紛應(yīng)對等維權(quán)援助服務(wù)。

四川將全面對標(biāo)、躬身踐行，以務(wù)實(shí)的舉措狠抓落實(shí)，爭取早日建成全國一流的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)和四川高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。（四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心主任 謝商華）

（編輯：晏如）

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報
摘抄：新浪科技