“目前，高校的高價(jià)值專利運(yùn)營不夠仍是短板，缺機(jī)制缺平臺、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道不暢、機(jī)制不活?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出

 

法治周末記者 高原

馮帆(化名)最近有點(diǎn)坐不住了。

新聞上，山東理工大學(xué)教授畢玉遂研發(fā)團(tuán)隊(duì)發(fā)明新型發(fā)泡劑的發(fā)明專利，僅20年許可使用費(fèi)5億元；中南大學(xué)周宏灝院士“個體化醫(yī)學(xué)基因檢測技術(shù)”7件發(fā)明專利，轉(zhuǎn)讓費(fèi)1.8億元；西南交通大學(xué)磁懸浮二代工程樣車專利技術(shù)合同簽約超1億元……

生活里，在北京一家科研院所從事生物試劑研究的馮帆，在最近一次校友聚會時，他的幾件專利被從事風(fēng)投的校友看中，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用估算也能達(dá)到上億元。

不過，馮帆想成功把專利轉(zhuǎn)化出去并沒有想象中那么容易。

來自國家知識產(chǎn)權(quán)局和一些高校的專家們表示，相較于我國高校擁有的幾十萬件有效發(fā)明專利而言，這些成功轉(zhuǎn)化的案例仍是鳳毛麟角。高校中不少高價(jià)值的專利成果仍處于沉睡閑置狀態(tài)，亟待喚醒。

我國專利轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀是怎樣的？為什么擁有專利多而成功轉(zhuǎn)化的案例少？這其中的障礙是什么？又該如何補(bǔ)齊專利轉(zhuǎn)化中的短板呢？

 

“多一事不如少一事”

 

其實(shí)早在兩年前，馮帆就動了專利轉(zhuǎn)化的心思。

隨著2014年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，“雙創(chuàng)”一詞由此開始走紅。幾個月后，“雙創(chuàng)”更是被寫入了2015年政府工作報(bào)告予以推動。

促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，正是“雙創(chuàng)”背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

盡管國家的基調(diào)已定，但各單位如何實(shí)行專利成果轉(zhuǎn)化，還需要各高校和科研院所具體的政策出臺。

從那時候起，馮帆和手里掌握著專利的同事們，就盼望著自己的單位能有相關(guān)的政策推動。

終于，2016年年底，馮帆所在的科研院所出臺了專利成果轉(zhuǎn)化通知。但是，迫不及待地一口氣讀完之后，馮帆覺得有點(diǎn)失望。

通知中，盡管單位表示要成立專門的成果轉(zhuǎn)化部門，但具體到股份比例上，從院里到所里都要占股。馮帆按照通知里的規(guī)定算了算，如果真的實(shí)行了專利成果轉(zhuǎn)化，最后自己的股份不到20%。

剛激發(fā)出來的動力一下子便縮了回去，為了研發(fā)這個試劑，馮帆前期調(diào)研就花了兩年的時間，更不用提看不完的文獻(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室無數(shù)個日日夜夜。

“如果只是為評職稱申請的專利，我沒必要耗費(fèi)這么多的心血，可是如果轉(zhuǎn)化之后自己的股份這么低，我也沒有了轉(zhuǎn)化的動力。”馮帆對法治周末記者說。

隨著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂，大部分高校將不低于70%的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益劃歸成果完成人或科研團(tuán)隊(duì)所有，作為獎勵和再研究基金。馮帆一直納悶，為什么自己的單位不能像高校一樣將轉(zhuǎn)化成果的比例給得更高一些。

北京市鼎佳達(dá)知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所總經(jīng)理、合伙人劉鐵生在接受法治周末記者采訪時也表示，如果缺乏政策支持，科研院所在轉(zhuǎn)化專利成果時很容易涉及國有資產(chǎn)流失的問題?！岸嘁皇虏蝗缟僖皇?，很多科研院所寧可保守一些，也不愿意惹上這樣的麻煩?！眲㈣F生說。

事實(shí)上，馮帆的專利只是眾多被束之高閣的專利之一。中國專利的利用率不高，不少專利申請完后就束之高閣，不能為市場所用，也被不少人吐槽。

以高校為例，因資金受限、科研與產(chǎn)業(yè)對接不到位等原因，導(dǎo)致科研人員積極性不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

而在國外，高校對技術(shù)轉(zhuǎn)移收入制訂了嚴(yán)密的分配制度，通常按校、系和個人三級來分配。

例如，美國斯坦福大學(xué)對技術(shù)轉(zhuǎn)移收入扣除15%的管理費(fèi)和申請專利的費(fèi)用后，將所得凈收入按照校、系和個人各1/3的比例分配。一些大學(xué)為了更好地激勵發(fā)明創(chuàng)造，在許可收入額比較小時，給發(fā)明人分配的比例反而更高。

有媒體報(bào)道，歐美日發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率在30%以上，而我國高校雖然擁有大量專利，但其平均轉(zhuǎn)化率不足10%。

 

渠道不暢、機(jī)制不活

 

在9月6日舉辦的第八屆中國專利年會上，北京中科創(chuàng)大創(chuàng)業(yè)教育投資管理有限公司總經(jīng)理劉繼軍舉了天津大學(xué)的案例。

他指出，天津大學(xué)每年有2000項(xiàng)科研成果，其中有700件至800件專利，科研經(jīng)費(fèi)就高達(dá)30億元，但真正的轉(zhuǎn)化率卻只有百分之幾。

近年來，中國專利數(shù)量急劇增長。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織去年11月發(fā)布的報(bào)告，2015年，中國專利申請量超過100萬件，幾乎占全球總量的四成。中國專利申請?jiān)龇哌_(dá)18.7%。

根據(jù)教育部科技發(fā)展中心2017年3月公布的中國高校有效發(fā)明專利榜，截至2016年年底，在榜單前50名的高校擁有有效發(fā)明專利總量就有116156件。

排在前5名的高校分別為：清華大學(xué)8002件、浙江大學(xué)7764件、哈爾濱工業(yè)大學(xué)5007件、東南大學(xué)4665件、上海交通大學(xué)4494件。

“雖然最近一兩年高校的高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得了很大的進(jìn)步，但相比較高校龐大的發(fā)明專利數(shù)量而言，目前高校的科研成果轉(zhuǎn)化率還是比較低的?！睋?jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不少高價(jià)值的專利成果，特別是有效的發(fā)明專利，未能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

“目前，高校的高價(jià)值專利運(yùn)營不夠仍是短板，缺機(jī)制缺平臺、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道不暢、機(jī)制不活。”上述國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

其實(shí)，這位關(guān)負(fù)責(zé)人所說的渠道不暢，也一直為業(yè)內(nèi)人士所詬病。

廣東一位從事知識產(chǎn)權(quán)工作的政府工作人員對法治周末記者說，“目前擁有專利技術(shù)的一方和使用專利技術(shù)的一方溝通起來很不順暢，缺少了溝通的平臺”。

馮帆對此深有感觸。

直到博士畢業(yè)，馮帆都扎在實(shí)驗(yàn)室里，他一度認(rèn)為自己做的是前沿的研究，將來對社會的貢獻(xiàn)也會很大，可當(dāng)他真正走出校園開始工作時，他發(fā)現(xiàn)自己的研究成果只是停留在實(shí)驗(yàn)室和論文里。

如何將自己的專利成果走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，馮帆動了一番腦筋。

正是因?yàn)槿鄙倨脚_，馮帆并不知道現(xiàn)在市場上缺少什么樣的專利，如果繼續(xù)在實(shí)驗(yàn)室做研究，研究出來的成果也只是在評職稱時多了一個砝碼。

馮帆想到了調(diào)研，到企業(yè)中去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的需求，這樣的調(diào)研雖然辛苦，但有一定的針對性?！叭绻苡幸粋€平臺，讓企業(yè)表達(dá)自己的訴求，我也不會這么辛苦地一家家去調(diào)研?！瘪T帆說。

劉鐵生表示，建設(shè)這樣一個平臺，買方提出買的要求，賣方提出賣的要求，在平臺上可以做專利價(jià)值的評估。

“比如說買方提出三個關(guān)鍵詞，賣方有三到五個關(guān)鍵詞，兩方的關(guān)鍵詞如果匹配度高，就可以進(jìn)一步談合作事宜。”劉鐵生說。

不過，他也表示，建設(shè)這樣的平臺前期所需的成本巨大，還需要有國家相關(guān)政策的支持。

 

缺乏專門管理機(jī)構(gòu)

 

目前，越來越多的專利發(fā)明人意識到，專利是專門的商業(yè)活動，而不是一般意義的科研管理，因此，需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

法治周末記者了解到，越來越多的高校和科研院所成立了成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)部門。但在業(yè)內(nèi)人士看來，目前我國成立的成果轉(zhuǎn)化部門，還沒有真正發(fā)揮其作用。

在中國專利年會上，一位專家就透露，他認(rèn)識的一位清華大學(xué)專利轉(zhuǎn)化工作人員私下里曾對他說過，其實(shí)清華大學(xué)的專利成果還沒有一件真正實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，該專家坦言，目前的學(xué)院教育和實(shí)務(wù)脫節(jié)嚴(yán)重。

更多的業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)該引入專業(yè)化、市場化的從業(yè)機(jī)構(gòu)來推動專業(yè)運(yùn)營。

國外大學(xué)視法律環(huán)境而定，比如，美國斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院在校內(nèi)設(shè)立技術(shù)許可辦公室，而英國牛津大學(xué)和日本東京大學(xué)則是在校外設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司。

這些專門機(jī)構(gòu)通常統(tǒng)一管理學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)成果，包括發(fā)明的審查、專利的申請、知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與許可、股權(quán)的管理等。這些專門機(jī)構(gòu)具有自主經(jīng)營、自收自支的特點(diǎn)。

劉鐵生建議，我國應(yīng)該在高校引入第三方，建立專門的基金會來進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化。

“比如說在清華大學(xué)，基金會挑500個專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化，其中80%收益以及所有權(quán)歸清華大學(xué)所有，其中這80%的收益要保證至少60%歸發(fā)明人所有，這樣既能保障活力，又解決了高校相關(guān)人員缺乏的現(xiàn)狀?！眲㈣F生說。

此外，法律層面的保障也是專利轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)。

雖然申請專利好處多，但并非所有發(fā)明人都躍躍欲試。

馮帆舉例，比如一項(xiàng)科研成果，提交專利申請的時候，需要說出具體的制備方法、基本原理等詳細(xì)的技術(shù)路線和過程，而一旦公開信息，一些公司靠公開的信息就能從中獲得啟示，不出幾年就會破解其中的關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造出新的替代技術(shù)。

為什么會有抄襲？抄襲為什么屢禁不止？一個重要原因是侵權(quán)取證難。目前我國的法律規(guī)定，主張權(quán)利的一方負(fù)有舉證責(zé)任，即“誰主張誰舉證”，但取證并不容易。

即便取證成功，能得到的賠付金額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到起訴方的預(yù)期值。國內(nèi)法院判決金額很低，一般是三五萬元以下，而在國外動輒幾百萬美元。

國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司副司長張志成曾在2014年表示，對所有已公開的專利權(quán)案件判決書進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)我國專利權(quán)案件的平均判賠額只有8萬元。

侵權(quán)成本低，導(dǎo)致的一個結(jié)果是侵權(quán)案例增長快速。因此，如果沒有相應(yīng)司法保障，就很難保障專利發(fā)明人的積極性。

2016年12月底，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次列入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)工作中就包括完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度、提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

劉鐵生認(rèn)為，目前我國在中東部的法律保障工作進(jìn)一步在加強(qiáng)，可是在西部和東北地區(qū)，司法環(huán)節(jié)還是薄弱的一環(huán)。而對專利的保護(hù)力度不夠，專利申請人的合法利益難以得到有效保護(hù)。

來源新浪新聞